Er komen berichten uit Amsterdam en Rotterdam dat de instroom van achterstandspeuters stagneert. Niet alleen is de aanvraag van kinderopvangtoeslag een obstakel, ook zouden veel ouders de eigen bijdrage te hoog vinden. Hoe groot is het probleem en wat is de oplossing? 'Dit is een overgangsfase. Straks zijn er nieuwe ouders die alleen de nieuwe situatie kennen.'